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最高法提出“十嚴”嚴懲向長江“偷排”

http://www.491486.live發布日期:2020-01-17環保輿情網

日前,最高法發布長江經濟帶生態環境司法保護工作情況和典型案例。最高法提出,各級法院統籌刑事、行政、民事三種責任形式,要堅持用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境,嚴厲打擊向長江干支流偷排、直排污染物犯罪;不僅要追究排污企業責任,還要追究法定代表人及高管法律責任。

新京報訊 近日,長江白鱘被宣告滅絕再次引發輿論對長江生態保護的關注。如何為長江經濟帶生態環境提供司法服務和保障?昨天,最高法召開長江經濟帶生態環境司法保護工作情況和典型案例發布會,最高法副院長江必新強調,亟須用最嚴格的制度、最嚴密的法治維護長江經濟帶生態環境安全。

他提出制度管理的“十嚴”,包括對長江流域生態環境保護要實行最嚴格的生態環境保護標準;對違反環境保護相關法律法規的行為嚴格落實企業主體責任和政府監管責任,實行生態環境損害責任終身追究制;對環境污染、破壞生態的行為從嚴懲處等。

長江已到最差的無魚等級

近年來,長江沿線污染排放總量巨大,生態破壞非常嚴重,環境風險居高不下。據統計,長江流域單位面積污染物排放量是全國平均水平的2倍左右,生物完整性指數已經到了最差的無魚等級。

今年1月2日,長江白鱘正式被中國水產科學研究院長江研究所專家宣布滅絕。此外,白鱀豚、長江鰣魚都已經功能性滅絕。

江必新表示,目前,環保法律規范盡管在不斷健全完善,但仍然趕不上長江流域環境生態保護的需要。

“不少的組織、企業法人、單位環保意識不強、法律意識不強,為了追求高額利潤,規避法律、違反法律的行為較為普遍,特別是偷排、直排污染物,這些現象還不時出現。”他表示,有的地方以破壞生態、污染環境來換取經濟發展、增加財政收入的傳統觀念仍然沒有得到扭轉,選擇性執法時有發生,有些地方也存在著不同程度的地方保護主義的問題。

實行最嚴格的制度和最嚴密的法治

為了扭轉環保領域的“守法成本高、違法成本低”現象,江必新強調,亟須用最嚴格的制度、最嚴密的法治維護長江經濟帶生態環境安全。最高法環資庭庭長王旭光也強調,要從重、從嚴懲處環境污染的行為,特別是從重打擊偷排、直排污染物的行為。

江必新具體解釋了什么是“最嚴格的制度”:縱向上體現為自上而下的動態管理,包括“十嚴”。

“嚴防”,用最嚴格的制度來預防環境污染和生態破壞行為的發生;“嚴保”,對生態環境采取最嚴格的保護措施;“嚴標”,對長江流域生態環境保護要實行最嚴格的生態環境保護標準;“嚴禁”,針對破壞生態、污染環境的情況設置嚴格的禁令;“嚴諭”,以嚴肅的態度和方式告示民眾、教示民眾、宣傳民眾,讓全社會知道保護生態環境的重要性和相關的法律規定。

對生態環境全領域、全過程,特別是在重點環節、重點區域實行“嚴管”;對破壞環境或者有害、妨礙生態環境的行為進行專項整治,要“嚴治”。

在責任落實層面,要“嚴查”,對違反環境保護相關法律法規的行為主動履職,依法從嚴查處;“嚴究”,即對違反環境保護相關法律法規的行為嚴格落實企業主體責任和政府監管責任,實行生態環境損害責任終身追究制。

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